Repowering e revamping di un impianto incentivato: cosa chiede il GSE e cosa succede alla tariffa

Aggiornato a novembre 2026

Il repowering fotovoltaico di un impianto incentivato in Conto Energia è possibile senza perdere la tariffa. Puoi sostituire i moduli, anche con modelli più potenti, e aggiungere potenza, a patto di rispettare le regole del GSE: comunicazione entro 60 giorni per gli interventi significativi, tolleranze di potenza precise e misura separata della parte nuova.

Le regole stanno nelle procedure GSE sugli interventi agli impianti in Conto Energia, versione di ottobre 2024. Al 9 novembre 2026 è ancora la versione che il GSE pubblica nella pagina interventi sugli impianti: le procedure non sono cambiate nel 2026. Per gli impianti oltre 20 kW del I-IV Conto Energia c’è una strada nuova: il D.L. 21/2026 e il DM MASE 10 agosto 2026, n. 262 permettono di uscire dal Conto Energia dal 2028 con un rifacimento integrale.

In sintesi

• La tariffa non sale mai. Può scendere se cambia la tipologia di installazione, per esempio da «su edificio» a «a terra».
• Sostituire anche un solo modulo va comunicato al GSE, sul portale SIAD, entro 60 giorni dalla fine dei lavori. Sostituire l’inverter di norma no.
• Con i moduli nuovi la potenza può crescere del 5% al massimo sugli impianti fino a 20 kW, e dell’1% sopra i 20 kW, sommando tutti gli interventi del periodo incentivato.
• Oltre quella soglia l’aumento non è incentivato. Va misurato con un contatore separato e registrato su Gaudì di Terna come nuova sezione.
• Sopra i 3 kW la pratica GSE costa 50 € fissi più 2 €/kW fino a 20 kW e 1 €/kW oltre, calcolati sulla potenza dei componenti sostituiti.
• La trattenuta RAEE è di 20 € a modulo. Se cambi tutti i moduli e documenti lo smaltimento, il GSE la ferma e restituisce le quote già trattenute. Su un impianto da 10 kW in su, se in un solo intervento cambi più della metà dei moduli originari, si dimezza.

Cosa puoi fare su un impianto in Conto Energia senza perdere la tariffa?

Su un impianto in Conto Energia puoi sostituire moduli e inverter, aggiungere una batteria, spostare componenti e aggiungere potenza senza perdere l’incentivo. La tariffa resta se i moduli nuovi sono certificati, se comunichi gli interventi significativi entro 60 giorni e se la potenza aggiunta oltre le tolleranze è misurata a parte.

Il GSE divide gli interventi in due gruppi.

• Interventi non significativi: nessuna comunicazione, ma conservi la documentazione.
• Interventi significativi: li comunichi dopo i lavori, entro 60 giorni dal completamento, sul portale SIAD, il sistema del GSE per le pratiche sugli impianti incentivati. Prima dei lavori, sopra i 3 kW, puoi chiedere una valutazione preliminare. È obbligatoria solo se l’intervento fa condividere il punto di connessione (POD) con un altro impianto incentivato.

Quali interventi vanno comunicati al GSE?

Vanno comunicati al GSE la sostituzione di moduli in qualsiasi numero, la rimozione definitiva di moduli, lo spostamento dell’impianto, l’installazione di una batteria, il cambio del punto di connessione e del regime di cessione e le modifiche edilizie all’immobile. Non vanno comunicati, tra gli altri, il cambio dell’inverter e i potenziamenti non incentivati.

Intervento	Serve la comunicazione al GSE?	Effetto sulla tariffa
Sostituzione di moduli, anche di uno solo	Sì, su SIAD entro 60 giorni	Resta, se i moduli nuovi sono certificati CEI EN 61215 e CEI EN 61730. Senza certificazioni è revocata dalla data dell’intervento
Moduli più potenti, con aumento entro il 5% (impianti fino a 20 kW) o l’1% (oltre 20 kW)	Sì, con la sostituzione dei moduli	Resta quella di oggi, non sale
Potenziamento oltre queste soglie	No, ma servono misura separata e registrazione su Gaudì	L’aumento non ha la tariffa del Conto Energia; la parte vecchia la mantiene
Sostituzione dell’inverter	No, salvo impianti con la maggiorazione «made in EU» del Quinto Conto Energia	Resta
Rimozione definitiva di moduli	Sì, su SIAD entro 60 giorni	Non sale: con meno potenza non si riconoscono aumenti
Batteria di accumulo, anche con inverter ibrido	Sì, sempre (modello SDA002)	Non sale
Spostamento dell’impianto o cambio della tipologia di installazione	Sì, su SIAD entro 60 giorni. Lo spostamento è ammesso solo dentro il sito di prima installazione	Se cambia la tipologia, il GSE la ricalcola al ribasso dalla fine dell’intervento
Ottimizzatori, contatori, strutture senza cambio di tipologia	No, conservi la documentazione	Resta

Fonte: procedure GSE di ottobre 2024, capitolo 1 (pp. 5-6) e capitolo 2 (§ 2.1, p. 8, per lo spostamento).

Gli impianti fino a 3 kW sono esonerati dalla comunicazione, salvo tre casi: batterie, sostituzione o rimozione di moduli e interventi che toccano la tariffa.

Quanta potenza puoi aggiungere senza perdere l’incentivo?

Sostituendo i moduli puoi aumentare la potenza nominale del 5% al massimo su un impianto fino a 20 kW e dell’1% al massimo su un impianto oltre 20 kW. Sono le soglie dell’art. 30 del D.M. 23 giugno 2016, riprese dalle procedure GSE (p. 11), e si sommano su tutti gli interventi del periodo incentivato.

Due esempi con i numeri:

• impianto da 15 kW: con i moduli nuovi può arrivare a 15,75 kW (15 × 1,05);
• impianto da 100 kW: con i moduli nuovi può arrivare a 101 kW (100 × 1,01).

I moduli devono essere nuovi, mai usati su un altro impianto. I rigenerati saranno ammessi solo quando sarà adottata la norma tecnica sulla rigenerazione, che al 9 novembre 2026 non c’è (procedure GSE, nota 9, p. 9). Devono avere le certificazioni CEI EN 61215 e CEI EN 61730. Sugli impianti con la maggiorazione «made in EU» servono anche la Factory Inspection Attestation, cioè l’attestato di ispezione della fabbrica, e le certificazioni ISO 9001, 45001 e 14001: senza, perdi la maggiorazione.

Come funziona il potenziamento oltre le soglie?

Oltre le soglie l’aumento di potenza è un potenziamento non incentivato: la parte in più produce energia senza la tariffa del Conto Energia. Non va comunicato al GSE. Serve però misurare a parte l’energia della parte incentivata e quella della parte nuova, e registrare il potenziamento su Gaudì come nuova sezione.

Cosa ti serve, in pratica:

• un contatore di produzione dedicato, se oggi l’impianto ha solo il contatore di scambio con la rete;
• una nuova sezione (SEZ) su Gaudì, il sistema di Terna che registra gli impianti di produzione;
• una nuova unità di produzione (UP) su Gaudì, se l’impianto era solo in Tariffa Omnicomprensiva.

Se per potenziare sostituisci anche dei moduli esistenti, quella sostituzione resta un intervento significativo e va comunicata. Le differenze tecniche tra rifare e ampliare un impianto sono nella guida al repowering fotovoltaico.

Quanto costa la pratica al GSE?

Per ogni intervento significativo e per ogni valutazione preliminare sopra i 3 kW, il GSE fattura 50 € fissi più 2 €/kW fino a 20 kW e 1 €/kW oltre i 20 kW. Sono i corrispettivi del D.M. 24 dicembre 2014, ripresi dalle procedure GSE (§ 3.3, p. 24). Per la sostituzione di componenti la parte variabile si calcola sulla potenza dei componenti sostituiti.

Esempio: su un impianto da 18 kW sostituisci moduli per 10 kW. La pratica costa 50 € più 10 × 2 €, cioè 70 €.

Per il costo dei lavori non abbiamo trovato un valore di riferimento pubblico: dipende dall’impianto, e lo dà un sopralluogo con un preventivo.

Cosa succede alla trattenuta RAEE se cambi i moduli?

Il GSE trattiene dagli incentivi 20 € per ogni modulo, a garanzia del suo smaltimento a fine vita, e restituisce le quote quando l’intero impianto viene smaltito. Se sostituisci tutti i moduli e documenti lo smaltimento, la trattenuta si ferma. Su un impianto da 10 kW in su, se in un solo intervento sostituisci più della metà dei moduli originari, si dimezza.

RAEE vuol dire rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche: un modulo a fine vita lo è. I 20 € a modulo sono il valore delle istruzioni operative GSE sul fine vita dei moduli incentivati (§ 5.1.1, p. 17), approvate con il decreto direttoriale MASE n. 45 del 12 marzo 2025. Il D.Lgs. 7 gennaio 2026, n. 2 ha modificato l’art. 40 del D.Lgs. 49/2014, che nel testo vigente mantiene la trattenuta sugli incentivi.

Quando scatta la trattenuta:

• impianto domestico, sotto 10 kW: una volta sola, sulla prima erogazione del 15° anno di incentivo;
• impianto professionale, da 10 kW in su: dall’11° anno, a rate decrescenti per 10 anni.

Come cambia con il revamping, cioè con la sostituzione dei moduli:

Intervento	Effetto sulla trattenuta
Revamping totale (tutti i moduli), fatto prima che inizino le trattenute, con smaltimento o ritiro in garanzia documentati	Il GSE non trattiene
Revamping totale fatto dopo l’inizio delle trattenute	Le trattenute si fermano e il GSE restituisce le quote già trattenute entro 120 giorni
Revamping rilevante: più della metà dei moduli originari in un solo intervento, su impianto professionale, con smaltimento, ritiro in garanzia o vendita all’estero documentati	Il GSE trattiene solo su metà dei moduli installati all’entrata in esercizio
Revamping non rilevante	Nessuna restituzione delle quote per i moduli sostituiti

Fonte: istruzioni operative GSE RAEE, pp. 23-27.

Esempio: un impianto professionale con 400 moduli ha una trattenuta di 400 × 20 € = 8.000 €. Con un revamping rilevante la base diventa 200 moduli: 200 × 20 € = 4.000 €.

Due regole da sapere prima di vendere i moduli vecchi:

• i moduli funzionanti venduti all’estero sono esonerati dalla trattenuta, con fattura, elenco e test di potenza; venduti in Italia, no;
• i moduli venduti non possono andare su un altro impianto in Conto Energia (procedure GSE, nota 17, pp. 14-15).

Se i moduli vanno in un deposito di stoccaggio preliminare prima del trattamento, hai al massimo 18 mesi dalla rimozione per mandare al GSE la prova dello smaltimento. Al posto della trattenuta puoi aderire a un sistema collettivo, versando 10 € a modulo. Le finestre per aderire sono due l’anno, dal 1° febbraio al 31 marzo e dal 1° giugno al 31 luglio (istruzioni GSE, § 5.3.1, p. 30), confermate dal GSE anche per il 2026. Come si smaltiscono i moduli e quanto costa è nella guida allo smaltimento dei pannelli fotovoltaici.

Il periodo di incentivo si allunga se fermi l’impianto?

Sì, se fai un revamping dei moduli che riguarda in un solo intervento almeno il 50% della potenza e l’impianto resta fermo per almeno 30 giorni di fila. Per i lavori dal 1° settembre 2024 puoi chiedere al GSE di allungare l’incentivo di tanti giorni quanti è durato il fermo, per un massimo di 365 giorni in tutta la convenzione.

L’istanza di proroga va insieme alla comunicazione su SIAD dei moduli sostituiti (procedure GSE, § 2.7, p. 22). Se pianifichi il cantiere, conviene tenere traccia del giorno in cui l’impianto si ferma e di quello in cui riparte.

Passo per passo: come gestire un revamping con il GSE

Un revamping su un impianto in Conto Energia si gestisce in sei passi: verifichi il tuo impianto, chiedi se vuoi una valutazione preliminare, controlli i permessi, fai i lavori, sistemi la misura se potenzi e comunichi tutto al GSE entro 60 giorni. Li può seguire il titolare dell’impianto, oppure chi fa i lavori per lui.

1. Verifica cosa hai. Recupera la convenzione: potenza, tipologia di installazione, eventuali maggiorazioni «made in EU», regime (Tariffa Omnicomprensiva o no) e anno di incentivo. Da qui capisci quale tolleranza di potenza vale e quando inizia la trattenuta RAEE.
2. Valutazione preliminare. Sopra i 3 kW puoi chiedere al GSE di valutare l’intervento prima di farlo, su SIAD (modello GEIFTV, o SDA001 per una batteria), con una relazione tecnica. Il GSE risponde entro 90 giorni, con lo stesso costo di istruttoria di una comunicazione. È obbligatoria se l’intervento fa condividere il POD con un altro impianto incentivato (procedure GSE, § 2.6.2, p. 20).
3. Controlla i permessi. Il GSE non valuta i titoli edilizi: spetta al Comune e agli enti locali (procedure GSE, nota 5, p. 9). Li vediamo nella sezione dopo.
4. Fai i lavori. Usa moduli nuovi e certificati. Prima di iniziare fotografa l’impianto. Tieni marca, modello e matricola di ogni modulo tolto e messo, e i documenti di dove finiscono i moduli rimossi.
5. Se potenzi oltre la soglia, installa il contatore di produzione dedicato e registra la nuova sezione su Gaudì.
6. Comunica su SIAD entro 60 giorni dalla fine dei lavori (modello GEIFTV, SDA002 per le batterie). Allega l’eventuale istanza di proroga.

Per la sostituzione dei moduli il GSE chiede questi documenti (procedure GSE, §§ 2.3.1-2.3.2 e appendice A.2, pp. 25-26):

• la dichiarazione sostitutiva generata da SIAD;
• la Scheda di sintesi dell’intervento, generata da SIAD;
• un documento d’identità;
• l’elenco in formato .csv dei moduli rimossi e installati, con marca, modello, matricola, stato e data dell’evento;
• le fotografie dell’impianto prima e dopo i lavori;
• la destinazione finale di ogni modulo rimosso, con la prova: fattura di vendita, denuncia di furto, verbale dei Vigili del fuoco, pratica di garanzia o documenti di smaltimento;
• sopra i 20 kW, la relazione tecnico-illustrativa dell’intervento, con le motivazioni.

Per un dubbio sulle regole del tuo impianto l’ente a cui rivolgerti è il GSE. Per i calcoli e la relazione tecnica serve un tecnico abilitato.

Che permessi servono per rifare o potenziare l’impianto?

Se l’area occupata dall’impianto non cresce, rifare o potenziare un impianto fotovoltaico esistente è attività libera, qualunque sia la potenza finale. Lo stabilisce il D.Lgs. 25 novembre 2024, n. 190, Allegato A, Sezione II, punto 1, nel testo vigente al 9 novembre 2026. Se l’area cresce fino al 20%, serve la PAS, la procedura abilitativa semplificata.

L’attività libera vale con queste condizioni:

• impianto a terra: l’area occupata non cresce e l’altezza massima cresce al più del 50%;
• impianto su edificio: l’area occupata non cresce e l’inclinazione rispetto al tetto non aumenta;
• impianto su edifici o strutture: l’altezza mediana dei moduli non supera la balaustra perimetrale;
• impianto integrato: resta l’integrazione architettonica.

Va in PAS anche un intervento di attività libera che ricade su beni culturali o paesaggistici, aree protette, siti Natura 2000 o aree con vincoli idrogeologici, sismici o antincendio (art. 7, c. 2). In attività libera resta da presentare il modello unico sulla piattaforma SUER (art. 7, c. 10). Se la potenza cresce, il totale non può superare le soglie della valutazione d’impatto ambientale del D.Lgs. 152/2006. Se l’area cresce più del 20%, chiedi all’ufficio tecnico del tuo Comune quale titolo serve.

Come si compila il modello unico è nella guida al fotovoltaico in attività libera.

Si può uscire dal Conto Energia per rifare l’impianto?

Sì, ma solo gli impianti oltre 20 kW del I, II, III e IV Conto Energia, e la scelta andava fatta entro il 30 settembre 2026. Lo prevede l’art. 2, comma 4, del D.L. 20 febbraio 2026, n. 21, convertito dalla L. 10 aprile 2026, n. 49, attuato dal DM MASE 10 agosto 2026, n. 262.

Come funziona l’uscita:

• chi poteva aderire: i titolari di impianti fotovoltaici oltre 20 kW con le tariffe fisse del I-IV Conto Energia. Il V Conto Energia non è citato;
• da quando: l’uscita vale dal 1° gennaio 2028, per 10 GW di impianti in tutto;
• quanto si riceve: il 90% del valore attualizzato degli incentivi che restano, pagato dal 2028 in 10 rate annuali costanti;
• a quale condizione: un rifacimento integrale, cioè tutti i moduli e tutti gli inverter nuovi, con moduli iscritti al registro del D.L. 181/2023, in esercizio entro il 31 dicembre 2030;
• quanta produzione in più: almeno il 30% in più del valore atteso per gli impianti con moduli non a terra o a terra in area agricola; il doppio per gli altri impianti a terra;
• quale incentivo dopo: il FER X vale solo per la potenza che corrisponde all’aumento di producibilità. L’energia del resto si vende con contratti a termine.

Cosa non abbiamo potuto verificare: il DM 262/2026 chiede anche una manifestazione di interesse entro 30 giorni dalle regole operative del GSE. Al 9 novembre 2026 non le abbiamo trovate pubblicate, e nessuna fonte ufficiale spiega come questa scadenza si lega a quella del 30 settembre. Se hai un impianto con questi requisiti, chiedi al GSE se puoi ancora aderire.

Il FER X può incentivare la parte nuova?

Il FER X è l’incentivo per gli impianti a fonti rinnovabili del DM MASE 18 giugno 2026, n. 194. Ammette anche il rifacimento integrale e il potenziamento di impianti esistenti, fino al 31 dicembre 2030. Nel potenziamento l’incentivo vale solo per la nuova sezione, misurata a parte secondo le regole di ARERA sulla misura dell’energia.

Cosa dice il decreto per il fotovoltaico:

• rifacimento integrale vuol dire sostituire tutti i moduli e tutti gli inverter; dell’impianto vecchio si riusano solo infrastrutture elettriche, opere interrate ed edifici (Allegato 4);
• il rifacimento parziale è escluso per il fotovoltaico e per l’eolico;
• fino a 1 MW si accede direttamente, se i lavori partono dopo l’entrata in vigore del decreto; oltre 1 MW con procedure competitive.

Per gli impianti che escono dal Conto Energia con il D.L. 21/2026 la regola è quella della sezione sopra: incentivo solo sull’aumento di producibilità. Per gli altri impianti ancora in Conto Energia il decreto non dice se e a quali condizioni possono usare il FER X: va verificato sulle regole operative del GSE prima di decidere. Il resto del decreto è nella guida al FER X definitivo.

Domande frequenti

Si può fare repowering su un impianto fotovoltaico incentivato?

Sì. Con i moduli nuovi la potenza può crescere del 5% fino a 20 kW e dell’1% oltre, mantenendo la tariffa. L’aumento oltre queste soglie non è incentivato e va misurato a parte. Se non sai ancora se ti serve un repowering o un revamping, parti dall’articolo revamping o repowering.

Il revamping fa perdere la tariffa del Conto Energia?

No, se usi moduli nuovi certificati CEI EN 61215 e CEI EN 61730 e comunichi la sostituzione su SIAD entro 60 giorni. La tariffa non può salire. Scende se cambia la tipologia di installazione. Sugli impianti con la maggiorazione «made in EU» perdi la maggiorazione se i moduli nuovi non hanno attestato di fabbrica e certificazioni ISO.

Cosa devo comunicare al GSE se sostituisco i pannelli?

Ogni sostituzione di moduli, anche di uno solo, va comunicata su SIAD entro 60 giorni dalla fine dei lavori. Servono tra l’altro l’elenco .csv dei moduli, le foto prima e dopo e la prova della destinazione dei moduli tolti.

Posso aggiungere una batteria a un impianto in Conto Energia?

Sì. È sempre un intervento da comunicare al GSE, anche con un inverter ibrido: lo fai con il modello SDA002 entro 60 giorni dall’installazione.

Se cambio tutti i moduli recupero la trattenuta RAEE?

Sì, se documenti lo smaltimento o il ritiro in garanzia dei moduli tolti. Prima dell’inizio delle trattenute il GSE non trattiene; dopo, le ferma e restituisce le quote entro 120 giorni.

Revamping e pratiche GSE con Myenergy

Myenergy fa revamping e manutenzione di impianti fotovoltaici, anche installati da altri, e segue le pratiche con il GSE. Puoi gestire la comunicazione da solo, oppure chiedere a noi un sopralluogo: verifichiamo lo stato dei moduli, le tolleranze del tuo impianto e cosa cambia per tariffa e trattenuta RAEE.

Se vuoi sapere quando un revamping conviene e quali segnali di usura guardare, leggi la guida al revamping fotovoltaico.

Fonti

• GSE, Interventi di manutenzione e ammodernamento tecnologico di impianti fotovoltaici incentivati in Conto Energia. Procedure ai sensi del D.M. 23 giugno 2016, ottobre 2024.
• GSE, pagina Interventi sugli impianti, consultata il 9 novembre 2026.
• GSE, Istruzioni operative per la gestione del fine vita dei moduli fotovoltaici incentivati, Allegato 1 al D.D. MASE n. 45 del 12 marzo 2025.
• MASE, Decreto direttoriale n. 45 del 12 marzo 2025.
• D.Lgs. 14 marzo 2014, n. 49, art. 40, testo vigente su Normattiva, come modificato dal D.Lgs. 7 gennaio 2026, n. 2.
• D.Lgs. 25 novembre 2024, n. 190, testo vigente su Normattiva al 9 novembre 2026.
• D.L. 20 febbraio 2026, n. 21, art. 2, convertito con modificazioni dalla L. 10 aprile 2026, n. 49, testo vigente su Normattiva.
• MASE, DM 10 agosto 2026, n. 262, opzione di uscita volontaria dal Conto Energia.
• DM MASE 18 giugno 2026, n. 194 (FER X), art. 1, art. 3 e Allegato 4.