Gli incentivi FER1 per il fotovoltaico sono chiusi ai nuovi impianti. Il decreto FER1 (DM 4 luglio 2019) paga ancora, per 20 anni, gli impianti che hanno ottenuto un posto utile in graduatoria. Per un impianto nuovo oggi c’è il FER X: lo spieghiamo nella guida al decreto FER X definitivo 2026.
Stato all’11 novembre 2026
- Nuovi impianti: il FER1 non è più aperto. L’ultima procedura del GSE, la sedicesima, ha chiuso i registri il 19 dicembre 2024 (bando GSE RG_A_2024_16).
- Chi la sostituisce: il FER X, decreto MASE n. 194 del 18 giugno 2026, in vigore dal 7 agosto 2026 e valido fino al 31 dicembre 2030.
- Impianti già incentivati: contratto, tariffa e obblighi restano quelli del FER1 per tutto il periodo di incentivazione.
In sintesi
- Il decreto FER1 è il DM 4 luglio 2019 del Ministero dello Sviluppo Economico, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del 9 agosto 2019.
- Incentivava l’energia elettrica di impianti fotovoltaici, eolici on-shore, idroelettrici e a gas di depurazione.
- Per il fotovoltaico l’incentivo dura 20 anni dalla data di entrata in esercizio commerciale.
- Tariffe di riferimento del fotovoltaico: 105 €/MWh da 20 a 100 kW, 90 €/MWh fino a 1 MW, 70 €/MWh da 1 MW in su (base d’asta).
- Premio amianto di 12 €/MWh per il Gruppo A-2 e premio autoconsumo di 10 €/MWh per gli impianti fino a 100 kW su edifici.
- L’incentivo non si somma a scambio sul posto e ritiro dedicato.
Il FER1 è ancora aperto ai nuovi impianti fotovoltaici?
No. Il FER1 non accetta più nuovi impianti fotovoltaici. Il decreto prevedeva 7 procedure fra il 2019 e il 2021. Il D.Lgs. 199/2021 (art. 9, comma 4) ha permesso al GSE di aprirne altre per la potenza non assegnata, in attesa dei nuovi decreti. La sedicesima e ultima ha chiuso i registri il 19 dicembre 2024.
Chi progetta oggi un impianto guarda al FER X. Ecco le differenze principali.
| FER1 (DM 4 luglio 2019) | FER X definitivo (DM MASE n. 194/2026) | |
|---|---|---|
| Stato | Chiuso ai nuovi impianti | In vigore dal 7 agosto 2026 al 31 dicembre 2030 |
| Impianti piccoli | Registri, da 20 kW a meno di 1 MW | Accesso diretto fino a 1 MW |
| Impianti grandi | Aste da 1 MW in su | Procedure competitive oltre 1 MW |
| Durata dell’incentivo | 20 anni | 20 anni |
I dettagli del nuovo meccanismo, con prezzi e scadenze, sono nella guida al decreto FER X definitivo.
Quanto dura l’incentivo FER1 per un impianto già ammesso?
L’incentivo FER1 per il fotovoltaico dura 20 anni. Il periodo parte dalla data di entrata in esercizio commerciale, che scegli tu entro 18 mesi dall’entrata in esercizio dell’impianto. Se l’impianto è entrato in esercizio oltre i tempi previsti, il GSE può ridurre il periodo («fuori tempo»), come indica il Regolamento operativo per l’accesso agli incentivi del GSE (versione 2.4 del 17 ottobre 2023).
I 20 anni si contano al netto di alcune fermate. Il periodo quindi si allunga per un tempo pari a:
- le fermate per la sicurezza della rete riconosciute dal gestore di rete;
- le fermate per eventi calamitosi riconosciuti dalle autorità;
- altre cause di forza maggiore riscontrate dal GSE;
- le fermate per interventi di ammodernamento e potenziamento non incentivati, riconosciuti dal GSE;
- le ore con prezzi zonali pari a zero o negativi per più di 6 ore consecutive (DM 4 luglio 2019, art. 6, comma 4).
Quali tariffe paga il FER1 al fotovoltaico?
Il FER1 paga al fotovoltaico una tariffa per ogni MWh netto immesso in rete, decisa dalla potenza dell’impianto. Le tariffe di riferimento sono nell’Allegato 1 del decreto e nella Tabella 1 del Regolamento operativo per i registri e le aste del GSE (versione 2.4 del 17 ottobre 2023).
| Potenza dell’impianto fotovoltaico | Accesso | Tariffa di riferimento | Durata |
|---|---|---|---|
| Da 20 a 100 kW | Registro | 105 €/MWh | 20 anni |
| Oltre 100 kW e sotto 1 MW | Registro | 90 €/MWh | 20 anni |
| Da 1 MW in su | Asta al ribasso | 70 €/MWh (base d’asta) | 20 anni |
La tariffa che incassi non è sempre quella della tabella. Il decreto ne distingue tre:
- tariffa di riferimento: quella della tabella;
- tariffa offerta: la tariffa di riferimento meno lo sconto che hai offerto per salire in graduatoria;
- tariffa spettante: la tariffa offerta meno le eventuali riduzioni applicate dal GSE all’ammissione. È quella del tuo contratto.
Per i registri del Gruppo A aperti dal 1° gennaio 2021, le tariffe di riferimento sono ridotte del 5%. Per le aste dalla tredicesima procedura in poi, il DL 57/2023 ha aggiornato le tariffe all’inflazione.
Tariffa onnicomprensiva o incentivo: come viene pagata l’energia?
Il FER1 paga in due modi. Con la tariffa onnicomprensiva il GSE ritira l’energia immessa e la paga con una tariffa unica. Con l’incentivo vendi tu l’energia sul mercato e il GSE ti paga la differenza fra la tariffa spettante e il prezzo zonale orario. Se il prezzo zonale supera la tariffa, la differenza la restituisci tu al GSE.
| Potenza | Modalità ammesse | Cambi di modalità |
|---|---|---|
| Fino a 250 kW | Tariffa onnicomprensiva o incentivo | Al massimo due volte in tutto il periodo |
| Oltre 250 kW | Solo incentivo | Nessuno |
L’energia che consumi in sede non riceve la tariffa: il FER1 paga solo l’energia netta immessa in rete. Sull’autoconsumo vale solo il premio descritto sotto.
Quanto vale il premio sull’energia dei fotovoltaici del Gruppo A-2?
Il premio del Gruppo A-2 vale 12 €/MWh su tutta l’energia prodotta, compresa quella autoconsumata. Spetta agli impianti fotovoltaici ammessi nei registri del Gruppo A-2: impianti nuovi, installati su edifici o fabbricati rurali dopo la rimozione completa di eternit o amianto dalle coperture (DM 4 luglio 2019, art. 7, comma 10).
Dal DL 76/2020 l’amianto può essere stato tolto dallo stesso edificio o da edifici catastalmente confinanti, nella disponibilità dello stesso soggetto. Se i moduli coprono una superficie più grande di quella bonificata, il premio si riduce in proporzione.
Il premio amianto si somma al premio autoconsumo:
- premio autoconsumo: 10 €/MWh sull’energia prodotta e consumata in sede;
- condizioni: impianto fino a 100 kW, realizzato su un edificio, con autoconsumo oltre il 40% della produzione netta (art. 7, comma 12);
- pagamento: il GSE lo riconosce una volta l’anno.
Esempio con numeri tondi. Un impianto A-2 da 90 kW produce 100 MWh in un anno e ne consuma in sede 50. Il premio amianto vale 12 × 100 = 1.200 euro. L’autoconsumo è il 50% della produzione, quindi supera il 40%: il premio autoconsumo vale 10 × 50 = 500 euro.
Per le possibilità di oggi di chi deve togliere l’amianto, leggi la guida su amianto e fotovoltaico per aziende.
Quali gruppi di impianti prevedeva il FER1?
Il FER1 divideva gli impianti in quattro gruppi, ognuno con i suoi registri e le sue aste (art. 8 del decreto).
| Gruppo | Impianti | Accesso |
|---|---|---|
| A | Eolici on-shore nuovi, ricostruiti, riattivati o potenziati; fotovoltaici nuovi | Registri e aste |
| A-2 | Fotovoltaici nuovi al posto di coperture in eternit o amianto | Solo registri |
| B | Idroelettrici e impianti a gas di depurazione nuovi, riattivati o potenziati | Registri e aste |
| C | Rifacimenti totali o parziali di eolici, idroelettrici e impianti a gas di depurazione | Registri e aste |
Ai registri accedevano gli impianti fotovoltaici da 20 kW a meno di 1 MW. Alle aste quelli da 1 MW in su. Le domande si presentavano sul Portale FER-E del GSE.
Come si formava la graduatoria dei registri?
La graduatoria dei registri seguiva criteri di priorità in ordine fisso (art. 9, comma 2). Il primo criterio che un impianto soddisfaceva lo faceva passare davanti agli altri:
- Gruppo A: impianti su discariche chiuse, cave esaurite o aree bonificate.
- Gruppo A-2: impianti su scuole, poi ospedali, poi altri edifici pubblici.
- Impianti con colonnine di ricarica per auto elettriche: potenza di ricarica pari almeno al 15% di quella dell’impianto, e ogni colonnina da almeno 15 kW.
- Aggregati di impianti, presentati da un unico soggetto.
- Sconto più alto offerto sulla tariffa di riferimento.
- Tariffa offerta più bassa.
- Data più vecchia di completamento della domanda.
Le graduatorie dei registri non scorrevano: un posto lasciato libero non passava all’impianto successivo. Nelle aste vinceva lo sconto più alto. A parità di sconto contavano il rating di legalità e gli impianti su discariche, cave o aree bonificate.
Myenergy dichiara di aver ottenuto l’ammissione nei registri per il 100% dei progetti presentati, anche nel secondo registro dei Gruppi A e A-2.
Più impianti dello stesso soggetto nei registri DM 07/2019: come si contano?
Più impianti fotovoltaici dello stesso produttore, sulla stessa particella catastale o su particelle contigue, contano come un impianto solo. La potenza è la somma delle singole potenze. È la regola dell’art. 5, comma 2, del DM 23 giugno 2016, che il FER1 richiama: vale anche per impianti di società riconducibili allo stesso gruppo.
Due precisazioni del GSE:
- contigue sono le particelle confinanti o separate solo da una strada, un’altra infrastruttura lineare o un corso d’acqua;
- la somma riguarda solo impianti della stessa fonte incentivati con il FER1 o iscritti ai suoi registri e aste. Gli impianti del Conto Energia non contano.
Il GSE controlla anche il frazionamento artificiale: dividere un impianto in pezzi per prendere la tariffa più alta dei piccoli (art. 29 del DM 23 giugno 2016). Un indizio è lo stesso punto di raccolta dell’energia, per esempio la stessa cabina o linea di media tensione. Altri indizi sono date vicine di autorizzazione o di inizio lavori.
Se trova un frazionamento, il GSE:
- tratta gli impianti come un unico impianto di potenza pari alla somma;
- ricalcola la tariffa spettante;
- se il frazionamento ha violato le regole di accesso, toglie gli incentivi e chiede indietro le somme già pagate.
Diverso è l’aggregato di impianti: più impianti iscritti insieme da un «aggregatore», in modo dichiarato. Nei registri era un criterio di priorità, non una violazione.
Quali obblighi ha chi ha un impianto incentivato FER1?
Chi ha un impianto incentivato FER1 deve rispettare il contratto con il GSE per tutti i 20 anni. Le regole principali sono nel Regolamento operativo per l’accesso agli incentivi del GSE:
- niente scambio sul posto né ritiro dedicato nello stesso periodo dell’incentivo: i meccanismi sono alternativi (art. 3, comma 8);
- al massimo due cambi fra tariffa onnicomprensiva e incentivo, solo fino a 250 kW;
- niente altri incentivi pubblici, salvo la detassazione degli investimenti in macchinari e, per gli impianti dei registri, i fondi di garanzia e contributi fino al 40% del costo (impianti fino a 200 kW) o fino al 30% (fino a 1 MW);
- documentazione antimafia aggiornata, che il GSE acquisisce dalle Prefetture;
- interventi sull’impianto gestiti secondo le regole del GSE, perché cambiano l’energia incentivata.
Se devi cambiare moduli o inverter, leggi prima la guida al repowering di un impianto incentivato. Per il ritiro dell’energia dopo la fine dell’incentivo, leggi la guida su ritiro dedicato e fine dello scambio sul posto.
Un impianto che produce meno incassa meno incentivo per tutti i 20 anni. Myenergy segue la manutenzione degli impianti fotovoltaici delle aziende, anche quelli incentivati.
Domande frequenti
Il decreto FER1 per il fotovoltaico vale ancora nel 2026?
Sì, ma solo per gli impianti già ammessi. Il decreto FER1 continua a pagare per 20 anni gli impianti fotovoltaici in posizione utile nelle graduatorie. Le procedure per i nuovi impianti sono chiuse: l’ultima ha chiuso i registri il 19 dicembre 2024. Per un impianto nuovo si usa il FER X.
Il FER-1 è compatibile con lo scambio sul posto e il ritiro dedicato?
No. Gli incentivi del FER-1 sono alternativi allo scambio sul posto e al ritiro dedicato: i contratti non possono coprire lo stesso periodo. Puoi passare al ritiro dedicato quando finisce l’incentivo.
Quanto vale il premio sull’energia dei fotovoltaici del Gruppo A-2?
Vale 12 €/MWh su tutta l’energia prodotta dall’impianto, compresa quella consumata in sede. Spetta agli impianti fotovoltaici del Gruppo A-2, installati dopo la rimozione completa di eternit o amianto. Si somma al premio autoconsumo di 10 €/MWh, se l’impianto ne ha i requisiti.
Più impianti dello stesso soggetto nei registri DM 07/2019 contano come uno?
Sì, se sono fotovoltaici dello stesso produttore e stanno sulla stessa particella catastale o su particelle contigue. In quel caso la potenza è la somma delle potenze. Se il GSE accerta un frazionamento artificiale, ricalcola la tariffa o toglie l’incentivo.
Quale incentivo c’è oggi per un nuovo impianto fotovoltaico al posto del FER1?
C’è il FER X, decreto MASE n. 194 del 18 giugno 2026, in vigore dal 7 agosto 2026. Gli impianti fino a 1 MW accedono direttamente. Quelli oltre 1 MW passano da procedure competitive del GSE. L’incentivo dura 20 anni.
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