Il panorama normativo legato alla transizione energetica in Italia ha introdotto criteri di selezione e ammissibilità sempre più stringenti. Tra questi, il principio DNSH (Do No Significant Harm – Non arrecare danno significativo) rappresenta oggi il pilastro fondamentale per l’accesso a qualsiasi forma di finanziamento pubblico, dai fondi del PNRR agli incentivi previsti dal Piano Transizione 5.0, fino alle agevolazioni per le Comunità Energetiche Rinnovabili. Il concetto, apparentemente lineare, stabilisce che nessuna attività economica debba arrecare danni ai sei obiettivi ambientali definiti dall’Unione Europea. Tuttavia, la sua applicazione pratica nella realizzazione di un impianto fotovoltaico, specialmente in ambito industriale, nasconde insidie burocratiche e tecniche che possono portare alla revoca dei benefici o al blocco dei progetti. Comprendere come navigare correttamente tra le schede tecniche e le asseverazioni richieste è dunque un requisito operativo imprescindibile per ogni azienda che intenda investire nella propria autonomia energetica.
Sintesi operativa
Per le imprese che puntano all’installazione di un impianto fotovoltaico industriale o per chi desidera ottimizzare il proprio fotovoltaico per casa, la conformità DNSH non è un’opzione ma un obbligo documentale. Ecco una panoramica rapida delle aree critiche:
| Area di Rischio | Errore Comune | Azione Correttiva Necessaria |
|---|---|---|
| Documentazione | Relazioni tecniche troppo generiche o vaghe. | Produrre schede di autovalutazione dettagliate per ogni fase. |
| Componentistica | Uso di moduli senza certificazioni di efficienza UE. | Verificare i requisiti specifici (es. Transizione 5.0). |
| Fine Vita | Mancata pianificazione della gestione RAEE. | Includere il piano di riciclo e smaltimento fin dal progetto. |
| Progettazione | Verifica DNSH eseguita “a lavori conclusi”. | Integrare i criteri DNSH nella fase di analisi preliminare. |
| Obiettivi Ambientali | Analisi limitata solo alla CO2 (mitigazione). | Estendere la verifica a tutti i 6 pilastri ambientali UE. |
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1. Documentazione incompleta o generica (schede di autovalutazione vaghe)
Uno degli errori più frequenti commessi dalle imprese che richiedono incentivi per il fotovoltaico capannone riguarda la qualità della documentazione prodotta. Molte aziende si limitano a compilare le schede di autovalutazione DNSH in modo superficiale, utilizzando formule standardizzate o dichiarazioni di intenti senza supporti tecnici concreti.
In fase di controllo da parte del GSE o dei ministeri competenti, una dichiarazione che afferma semplicemente “l’impianto non inquina” non ha alcun valore legale. Ogni affermazione deve essere supportata da evidenze documentali: schede tecniche dei materiali, certificazioni dei fornitori e una relazione che spieghi analiticamente come l’intervento rispetti i criteri della Guida Operativa DNSH. Trascurare questo aspetto significa esporsi al rischio di rigetto della domanda di incentivo, rendendo l’investimento nell’impianto fotovoltaico industriale molto più oneroso del previsto.
2. Scelta di componenti non conformi agli standard UE (efficienza moduli e origine europea)
Il Piano Transizione 5.0 ha alzato l’asticella per quanto riguarda la qualità dei componenti. Non basta più installare un impianto fotovoltaico per ottenere il massimo dei benefici; occorre che i moduli rispettino criteri di efficienza e provenienza specifici.
Molti committenti cadono nell’errore di acquistare componenti basandosi esclusivamente sul prezzo più basso, ignorando che per accedere alle aliquote maggiorate degli incentivi è richiesto l’utilizzo di moduli prodotti in Europa con livelli di efficienza cellulare superiori a determinati standard (come previsto dal registro ENEA). Scegliere componenti extra-UE o tecnologicamente obsoleti potrebbe non solo ridurre la resa dell’autoconsumo fotovoltaico, ma invalidare completamente la conformità al principio DNSH in ottica di innovazione e sostenibilità industriale.
3. Trascurare l’economia circolare: gestione fine vita e RAEE
Il principio DNSH non si limita a valutare l’impatto ambientale durante il funzionamento dell’impianto fotovoltaico, ma abbraccia l’intero ciclo di vita del prodotto. Un errore critico è dimenticare la gestione del “fine vita” dei moduli e della batteria accumulo fotovoltaico.
Le normative europee richiedono che i produttori e gli installatori garantiscano processi di recupero e riciclo conformi alla direttiva RAEE (Rifiuti di Apparecchiature Elettriche ed Elettroniche). Nella documentazione DNSH deve essere esplicitato come l’azienda intenda gestire lo smantellamento futuro dell’impianto. Ignorare questo punto significa violare l’obiettivo dell’economia circolare, uno dei sei pilastri fondamentali del DNSH. Assicurati che il tuo fornitore sia iscritto ai consorzi obbligatori e che possa fornire la documentazione di tracciabilità necessaria.
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4. Focalizzarsi solo sulla mitigazione climatica e ignorare gli altri 5 obiettivi ambientali
È un errore comune pensare che, poiché un impianto fotovoltaico produce energia pulita, esso rispetti automaticamente il principio DNSH. In realtà, la normativa richiede che l’intervento non danneggi nessuno dei sei obiettivi ambientali:
- Mitigazione dei cambiamenti climatici: (spesso l’unico considerato).
- Adattamento ai cambiamenti climatici: l’impianto deve essere resiliente agli eventi climatici estremi.
- Uso sostenibile e protezione delle acque: gestione dei deflussi e dei consumi idrici in fase di cantiere.
- Economia circolare: come già visto, gestione rifiuti e riciclo.
- Prevenzione e riduzione dell’inquinamento: uso di materiali non pericolosi.
- Protezione e ripristino della biodiversità: impatto sul suolo e sugli ecosistemi locali.
Spesso si trascura, ad esempio, l’impatto sulla biodiversità quando si installa un impianto a terra o l’adattamento climatico in termini di resistenza strutturale a trombe d’aria o grandine eccezionale. Una valutazione DNSH corretta deve rispondere a tutti i sei punti con rigore analitico.
5. Assenza di perizie asseverate e dati tecnici incoerenti
La burocrazia legata al Decreto FER X e alla Transizione 5.0 richiede spesso che la conformità DNSH sia convalidata da una perizia asseverata firmata da un tecnico abilitato. Un errore fatale è presentare documenti in cui i dati tecnici (potenza dell’impianto, superfici occupate, rendimenti previsti) sono incoerenti tra la relazione DNSH, il progetto esecutivo e la domanda di connessione alla rete.
Le discrepanze nei dati sono il primo campanello d’allarme per i verificatori. È essenziale che la batteria accumulo fotovoltaico indicata nel progetto corrisponda esattamente a quella installata e descritta nelle analisi di impatto. Una gestione approssimativa di questi dati può portare a lunghi contenziosi e alla perdita definitiva dei fondi.
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6. Progettazione “postuma”: il DNSH va pianificato all’inizio
Molte aziende commettono l’errore di considerare il DNSH come un’incombenza burocratica da risolvere a lavori conclusi, poco prima di inviare la rendicontazione finale. Questo approccio è estremamente rischioso.
Il principio DNSH deve guidare la progettazione stessa dell’impianto fotovoltaico per aziende. Se, ad esempio, i materiali scelti inizialmente contengono sostanze vietate o se l’area di installazione non rispetta i vincoli di tutela della biodiversità, non sarà possibile “correggere” la situazione a posteriori senza rifare i lavori o rinunciare agli incentivi. Integrare i criteri DNSH nel contratto di fornitura e nelle specifiche tecniche iniziali è l’unico modo per garantire la bancabilità dell’investimento.
Questo vale anche per le Comunità Energetiche Rinnovabili, dove la conformità collettiva dipende dal rispetto dei criteri da parte di ogni singolo impianto afferente alla configurazione. Maggiori informazioni sulle CER sono disponibili qui: https://www.myenergy.it/blog/category/comunita-energetiche
7. Errata gestione delle sostanze chimiche e materiali (conformità RoHS e REACH)
L’ultimo errore frequente riguarda la sicurezza chimica dei materiali. Il principio DNSH impone il rispetto dei regolamenti REACH e RoHS, che limitano l’uso di sostanze pericolose (come piombo, cadmio o mercurio) nelle apparecchiature elettriche.
Molti componenti fotovoltaici di importazione economica potrebbero non rispettare pienamente questi standard rigorosi. Se durante una verifica emerge che i moduli o gli inverter installati contengono sostanze proibite oltre i limiti consentiti, l’intero impianto viene considerato “dannoso” per l’ambiente secondo i criteri UE, con conseguente decadenza dei benefici. È fondamentale esigere dai fornitori le dichiarazioni di conformità specifiche per ogni componente, inclusi i sistemi di montaggio e i cablaggi.
Per saperne di più sui costi e sulla qualità dei materiali per il tuo impianto, consulta la nostra guida: https://www.myenergy.it/blog/impianti-fotovoltaici/costo-impianto-fotovoltaico-residenziale-industriale-al-kw
FAQ – Domande frequenti sul principio DNSH e fotovoltaico
Che cos’è esattamente il principio DNSH?
Il principio DNSH (Do No Significant Harm) è un criterio introdotto dall’Unione Europea per garantire che gli investimenti finanziati da fondi pubblici non rechino danno significativo ai sei principali obiettivi ambientali (clima, acqua, economia circolare, inquinamento, biodiversità).
Il DNSH è obbligatorio anche per un piccolo impianto fotovoltaico per casa?
Sì, se l’impianto accede a detrazioni o incentivi che utilizzano fondi vincolati a questo principio, come nel caso di alcuni bandi regionali o residui del PNRR. Tuttavia, è nelle applicazioni per fotovoltaico per aziende e Transizione 5.0 che la documentazione diventa più complessa e rigorosa.
Quali sono i rischi se non si rispetta il DNSH?
Il rischio principale è la revoca totale del contributo finanziario o dell’incentivo (come quelli previsti dal Decreto FER X). Inoltre, l’azienda potrebbe incorrere in sanzioni amministrative o essere esclusa da futuri bandi pubblici.
Chi deve redigere la relazione DNSH?
La relazione deve essere redatta da professionisti tecnici abilitati (ingegneri, periti) che abbiano competenze specifiche in ambito ambientale ed energetico. Myenergy Group supporta i propri clienti proprio in questa fase critica di asseverazione.
Come si collega il DNSH alla Transizione 5.0?
Nella Transizione 5.0, il rispetto del DNSH è un prerequisito. Inoltre, per ottenere le aliquote di credito d’imposta più elevate, è necessario che l’impianto fotovoltaico utilizzi componenti ad altissima efficienza e di origine certificata europea, parametri che si intrecciano con i criteri di sostenibilità del DNSH.
Posso riutilizzare una vecchia relazione DNSH per un nuovo progetto?
No. Ogni progetto è unico poiché deve valutare l’impatto specifico sul sito di installazione (biodiversità, rischio idrogeologico, ecc.) e la componentistica effettivamente scelta. Utilizzare modelli precompilati è uno degli errori che porta più frequentemente a contestazioni.
Navigare tra le pieghe del principio DNSH richiede competenza tecnica e un costante aggiornamento normativo. Evitare questi 7 errori comuni non solo mette al sicuro i tuoi incentivi, ma garantisce che il tuo impianto fotovoltaico sia un asset sostenibile e di valore per il futuro della tua impresa. Per una valutazione professionale del tuo progetto energetico, il team di Myenergy Group è a tua completa disposizione.
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